L’Observatoire international des prisons demande que le cahier des charges des nouvelles centrales construites avec un partenariat \u00ab\u00a0public-priv\u00e9\u00a0\u00bb soit \u00ab\u00a0enti\u00e8rement revu\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Riom (Puy-de-D\u00f4me), Valence (Dr\u00f4me) et Beauvais (Oise) : trois villes qui doivent accueillir, en 2015, un nouvel \u00e9tablissement p\u00e9nitentiaire.<\/strong><\/p>\n Ils remplaceront sept \u00e9tablissements v\u00e9tustes : deux \u00e0 Riom et un \u00e0 Clermont-Ferrand, Valence, Beauvais, Compi\u00e8gne et Liancourt (Oise). Pour pouvoir les fermer au plus vite, le minist\u00e8re de la Justice explique jeudi 13 d\u00e9cembre s’\u00eatre r\u00e9solu \u00e0 conserver, pour ces trois nouvelles prisons, le mode de financement du \u00ab\u00a0partenariat public-priv\u00e9\u00a0\u00bb (PPP).<\/p>\n Pr\u00e9vu par la pr\u00e9c\u00e9dente majorit\u00e9, il permet \u00e0 l’Etat de recourir \u00e0 l’investissement priv\u00e9 en contrepartie d’un loyer. Jug\u00e9 trop co\u00fbteux, il a fait l’objet de vives critiques de la part de… la ministre de la Justice elle-m\u00eame. Christiane Taubira<\/a> estimait en effet en juin qu’il n’\u00e9tait \u00ab\u00a0pas acceptable\u00a0\u00bb car il \u00ab\u00a0engageait l’Etat sur au moins deux g\u00e9n\u00e9rations pour \u00e9chapper \u00e0 des cr\u00e9dits aujourd’hui\u00a0\u00bb.<\/p>\n \u00ab\u00a0C’est absurde et extr\u00eamement d\u00e9cevant\u00a0\u00bb r\u00e9agit l’avocat et secr\u00e9taire national de l’OIP (Observatoire international des prisons) Etienne No\u00ebl. \u00ab\u00a0On pare au plus urgent avec des solutions de bricolage qui vont alourdir l’endettement de l’Etat sur des dizaines d’ann\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/p>\n Un caract\u00e8re d’urgence effectivement mis en avant par le minist\u00e8re de la Justice pour justifier sa d\u00e9cision. La recherche d’une ma\u00eetrise d’ouvrage publique aurait pris trop de temps. Le minist\u00e8re pr\u00e9cise toutefois que le partenariat public-priv\u00e9\u00a0a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 conserv\u00e9 \u00ab\u00a0pour des raisons sanitaires et de dignit\u00e9.\u00a0\u00bb Une d\u00e9cision qui laisse plus que sceptique Barbara Liaras, en charge de la revue \u00ab\u00a0Dedans Dehors\u00a0\u00bb pour l’OIP, qui s’est particuli\u00e8rement pench\u00e9e sur les \u00ab\u00a0nouvelles prisons\u00a0\u00bb. Dont une partie de la gestion est dans la grande majorit\u00e9 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e au priv\u00e9.<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous ne sommes pas vraiment surpris par cette annonce, car nous savions d\u00e8s juillet que le partenariat public-priv\u00e9\u00a0\u00e9tait maintenu\u00a0\u00bb note Barbara Liaras. Mais si elle \u00ab\u00a0peut comprendre\u00a0\u00bb que l’Etat \u00ab\u00a0soit soumis \u00e0 des engagements financiers\u00a0\u00bb, elle souhaite que \u00ab\u00a0soit enti\u00e8rement revu le cahier des charges\u00a0\u00bb de ces nouveaux \u00e9tablissements.<\/p>\n \u00ab\u00a0Le cahier des charges de ces \u00e9tablissements est \u00e9tabli par l’administration p\u00e9nitentiaire, qui transmet aux prestataires priv\u00e9s ce qu’elle souhaite mettre en oeuvre\u00a0\u00bb.\u00a0Elle d\u00e9nonce d’abord la taille des \u00e9tablissements. Selon le journal \u00ab\u00a0La Croix<\/a>\u00ab\u00a0, celui de Riom pourrait recevoir 554 d\u00e9tenus, Valence 456, et Beauvais 594.<\/p>\n \u00ab\u00a0Plus les prisons sont grandes, plus le niveau de violence est \u00e9lev\u00e9 et compliqu\u00e9 \u00e0 contenir.\u00a0\u00bb L’architecture, explique-t-elle, conduit \u00e9galement \u00e0 appliquer \u00e0 tous des mesures de s\u00e9curit\u00e9 maximales, \u00ab\u00a0quand seule une partie des d\u00e9tenus en a besoin, si tant est qu’elle en ait r\u00e9ellement besoin.\u00a0\u00bb<\/p>\n Des mesures qui se traduisent par un renfort de miradors, barbel\u00e9s et caillebotis aux fen\u00eatres, c’est-\u00e0-dire des grillages en plus des barreaux. Qui \u00ab\u00a0r\u00e9duisent consid\u00e9rablement la visibilit\u00e9.\u00a0\u00bb Barbara Liaras ajoute que les nouvelles prisons sont con\u00e7ues pour limiter au maximum les relations entre d\u00e9tenus, entre surveillants, et entre d\u00e9tenus et surveillants. \u00ab\u00a0Tous les mouvements sont segment\u00e9s par des grilles, des sas… Sans compter la multiplication du recours au syst\u00e8me \u00e9lectrique de surveillance, d’ouverture des portes,…\u00a0\u00bb<\/p>\n Celle qui s’est entretenue avec des d\u00e9tenus et du personnel d’\u00e9tablissements r\u00e9cents rapporte un constat similaire des deux c\u00f4t\u00e9s : \u00ab\u00a0les d\u00e9tenus se sentent plus seuls, les surveillants aussi. Ils dialoguent moins, se connaissent moins. D’o\u00f9 des tensions plus fortes.\u00a0\u00bb En gestion publique, poursuit-elle, un surveillant peut lui-m\u00eame changer une ampoule grill\u00e9e. \u00ab\u00a0Pas en priv\u00e9, o\u00f9 il doit transmettre une demande. Si elle n’aboutit pas rapidement, le surveillant ne peut que r\u00e9p\u00e9ter au d\u00e9tenu qu’il a transmis sa demande.\u00a0\u00bb<\/p>\n Parmi les critiques les plus r\u00e9currentes sur les \u00e9tablissements financ\u00e9s en partenariat public-priv\u00e9\u00a0figurent en bonne place les prix des produits de la \u00ab\u00a0cantine\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Dans le public, un vrai effort a \u00e9t\u00e9 fait sur les tarifs, permettant de proposer aux d\u00e9tenus des prix tout \u00e0 fait honn\u00eates\u00a0\u00bb rappelle Barbara Liaras. En comparant les prix entre public et priv\u00e9, elle a constat\u00e9 des \u00e9carts tr\u00e8s importants : \u00ab\u00a0200 grammes de Chicor\u00e9e co\u00fbtent 33 centimes dans le public, et peuvent monter jusqu’\u00e0 2,88 euros dans le priv\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n L’OIP souhaite que la ministre \u00ab\u00a0mette en \u0153uvre sa politique p\u00e9nale\u00a0\u00bb dont il ne \u00ab\u00a0voit pas les effets pour l’instant\u00a0\u00bb, et qu’elle d\u00e9veloppe des peines non carc\u00e9rales, de probation, comme les mesures de suivi, l’accompagnement en milieu ouvert,… \u00ab\u00a0Il ne s’agit pas d’\u00eatre laxiste, mais de proposer \u00e0 chacun un suivi individualis\u00e9, adapt\u00e9 en fonction du d\u00e9lit et de ses besoins.\u00a0\u00bb Ce qui r\u00e9duira \u00ab\u00a0le flux et le nombre de personnes d\u00e9tenues\u00a0\u00bb. Alors pourra-t-on \u00ab\u00a0commencer \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir au temps de d\u00e9tention\u00a0\u00bb et se poser la question suivante : \u00ab\u00a0que faire pour que cette personne sorte de la d\u00e9linquance ?\u00a0\u00bb<\/p>\n<\/div>\n <\/p>\n <\/p>\n L’Observatoire international des prisons demande que le cahier des charges des nouvelles centrales construites avec un partenariat \u00ab\u00a0public-priv\u00e9\u00a0\u00bb soit \u00ab\u00a0enti\u00e8rement revu\u00a0\u00bb. Riom (Puy-de-D\u00f4me), Valence (Dr\u00f4me) et Beauvais (Oise) : trois villes qui doivent accueillir, en 2015, un nouvel \u00e9tablissement p\u00e9nitentiaire. … Continuer la lecture \u00ab\u00a0Plus les prisons sont grandes, plus le niveau de violence est \u00e9lev\u00e9\u00a0\u00bb<\/h4>\n
\u00ab\u00a0Proposer \u00e0 chacun un suivi individualis\u00e9\u00a0\u00bb<\/h4>\n